中新社北京7月10日电(记者王梦瑶)中国国家能源局10日对外公布《能源领域节能降碳行动计划(2026—2028年)》(下称《行动计划》)，提出到2028年
，非化石能源消费比重年均提升约1个百分点 。

《行动计划》还提出合理控制煤电机组供电煤耗，达到现行能效标杆水平的煤电产能比例力争提高15个百分点；建成一批零碳低碳煤炭矿区 、油区；支持建成一批零碳园区 ，重点行业节能降碳取得显著进展
，绿色用能水平不断提升
。

国家能源局有关负责人表示，《行动计划》一方面聚焦能源产供储销等环节 ，加大煤炭
、油气、煤电等行业的节能降碳力度
，另一方面，聚焦支撑主要用能行业节能降碳 ，大力推进非化石能源替代化石能源
，目的是促进能源生产消费提高能效和降低碳排放，推动煤炭和石油消费达峰 ，为经济社会发展全面绿色转型提供强力支撑。

加强非化石能源消费替代化石能源
，是消费侧减少碳排放的重要路径，而对重点行业供用能系统的改造升级 ，是更大规模使用非化石能源的必要条件 。